영주권(Green Card) 신청에 대한 공공부조(public‑charge) 기준 강화 제안
USCIS가 제안한 규제패키지 중에 영주권 신청 시 공공부조 혜택 이용 여부를 더 엄격히 심사하는 내용이 포함되어 있다는 보도가 있습니다. Newsweek
신청인의 과거·현재 공공혜택 수급 내역이 영주권 심사상 고려요소가 될 가능성이 커졌습니다.
가족기반 또는 취업기반 영주권 상담 시, 신청인의 복지혜택 사용 이력 점검이 중요해졌습니다.
미국 시민권 및 이민 서비스국(USCIS)은 월요일에 공공 부담으로 인한 불입금 사유를 더욱 강화할 수 있는 규제 패키지를 제출했으며, 이는 그린카드 신청자의 공공 혜택 사용에 대한 감시를 강화할 가능성이 있습니다.
11월 3일 정보규제국(OIRA)에 접수된 이 제안은 연방 규제 검토 웹사이트에 제안 규칙으로 등재되어 있습니다. 제안 규칙의 내용은 아직 공개되지 않았으므로 USCIS가 구체적으로 어떤 변경 사항을 채택할지, 그리고 어떤 변경 사항이 적용될지는 불분명합니다.
왜 중요한가
이 제안이 공식적인 통지 및 의견 수렴 규칙 제정 단계로 넘어가면, 2022년 공공 부담 규칙에서 상당한 정책 전환이 이루어질 것입니다. 2022년 공공 부담 규칙은 주로 소득 유지 및 장기 기관 치료를 위한 현금 지원으로 간주되는 혜택 범위를 좁혔으며, SNAP, 일상적인 Medicaid, 주택 바우처, WIC와 같은 대부분의 비현금 프로그램은 제외되었습니다.
알아야 할 사항
공적 부조(Public Charge)로 인한 입국 불허 사유는 이민국적법의 일부입니다. 이 법은 미국 당국이 정부 지원에 주로 의존하게 될 가능성이 있는 비시민권자의 입국 또는 신분 조정을 거부할 수 있도록 허용합니다.
트럼프 행정부는 2019년 공적 부조의 정의를 확대하여 보충 영양 지원 프로그램(SNAP), 대부분의 메디케이드, 그리고 공공 주택을 포함한 여러 비현금 혜택을 포함시켰습니다. 또한 연령, 건강, 교육, 소득, 그리고 영어 능력을 미래 부양의 긍정적 또는 부정적 지표로 평가하는 다요소 프레임워크를 마련했습니다. 이 규칙은 여러 법원에서 이의가 제기되었고, 2021년에 무효화되기 전까지 일부 조항이 차단되었습니다.
5년 대기 기간에 대한 예외로는 난민, 망명 신청자, 인신매매 피해자, 특정 군인 가족, 18세 미만 아동, 장애 또는 어려움 기준을 충족하는 개인이 포함됩니다.
일부 주에서는 연방 혜택을 보완하거나 추가 자격 규칙을 적용하는 프로그램을 운영하는데, 이는 합법적 영주권자의 혜택 접근에 영향을 미칠 수 있습니다.
2022년 USCIS 공적 부조 규정에 따라, SNAP 또는 기타 비현금 지원 혜택을 받는 것은 일반적으로 영주권 신청 자격에 영향을 미치지 않습니다. 소득 유지 또는 장기 시설 치료를 위한 현금 지원만 공적 부조 자격 심사 시 고려됩니다.
사람들이 말하는 것
경제혁신그룹(Economic Innovation Group)의 노동 및 이동성 정책 관리자인 샘 피크(Sam Peak)는 X에 올린 글에서 “ 지난 트럼프 행정부 시절 이 규정이 시행되자 영주권 신청 서류가 두 배로 늘어났습니다. 행정부는 최소한 고소득자와 고액 자산가를 이 규정에서 면제해야 합니다.”라고 밝혔습니다.
다음에 무슨 일이 일어날까요?
OIRA 항목에 따르면 USCIS는 연방관보에 제안된 규칙 제정 고지(Notice of Proposed Rulemaking)를 게재하기 전에 필요한 절차인 검토를 위해 규제 조치 제안을 제출했습니다. 이 고지를 통해 대중은 규칙에 대한 의견을 제시하고 시행에 대한 추가 지침을 제공할 수 있습니다. USCIS는 제출된 내용에 대한 보도자료를 발표하지 않았습니다.
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